激发“国家队”更大潜能 国资委拟对汽车央企新能源业务单独考核

本报记者 陈茂利 北京报道

“新能源汽车应当成为新质生产力的代表，体现技术创新、品牌向上和高质量发展。”“构建现代化产业体系，科技发挥着支撑作用。着力发展新质生产力，提升全要素生产率，已被长安汽车提上工作日程。”“下一步，应把高水平科技自立自强作为高质量发展的核心支撑。”全国两会期间，汽车行业多位全国人大代表分享了自己对“新质生产力”的认识。

锚定“新质生产力”，为汽车央企发展新能源汽车业务“松绑”，国务院国资委拟对三家汽车央企新能源汽车业务进行单独考核。

“从国资政策来讲，出资人要激励国有企业大胆创新，破除影响高质量发展的体制机制、政策障碍。我们就调整政策，对中央这三家汽车企业的新能源汽车单独考核。”

两会期间，国务院国资委主任张玉卓在十四届全国人大二次会议首场“部长通道”集中采访活动上透露，张玉卓特别提到，现阶段，国有车企新能源汽车发展还不够快，不如特斯拉和比亚迪。

消息一出，资本市场迅速作出回应，3月5日收盘，东风汽车股价涨停，东风科技、长安汽车的股价也有不同程度地上涨。

“汽车新四化”产业研究者、知行韬略合伙人杨继刚在接受《中国经营报》记者采访时指出：“国资委从绩效考核的角度‘喊话’三家汽车央企，新能源发展速度还不够快，要赶上头部的特斯拉和比亚迪；在新能源汽车领域要出实招、见真功，尤其是技术创新和机制改革层面，这就和今年两会热词‘新质生产力’结合到一起了。”

“作为央企，三家汽车企业每年都是要考核‘一利五率’的，以利润增长为最重要的目标。但众所周知，新能源汽车业务耗资巨大，反映在财报上肯定是亏损的，这种考核机制必然会限制企业的积极性。”中国乘用车产业联盟秘书长张秀阳认为，改为单独考核之后，可以促使大型汽车集团放开手脚、放开顾虑地发展新能源汽车业务。

值得关注的是，为加快发展新能源业务，三家造车“国家队”或将开启新合作造车模式。3月7日，东风汽车集团有限公司（以下简称“东风汽车”）副总经理尤峥表示，正联合中国一汽积极推进参股华为智能汽车解决方案业务事宜，预计到今年6月会有初步结论。

不再局限于考核当期利润

“因为我们注意到，在燃油车还很有优势的情况下，汽车企业推进新能源汽车一开始投入比较大，如果对它考核当期利润，它就不太容易全速地推进新能源汽车，我们出政策就是要破除这个障碍，考核它的技术，考核它的市场占有率，考核它未来的发展。”张玉卓解释了拟改变考核标准的原因。

张玉卓口中的“三家汽车央企”分别指中国第一汽车集团有限公司（以下简称“中国一汽”）、东风汽车和重庆长安汽车股份有限公司（以下简称“长安汽车”）。

这三家汽车央企在中国汽车行业中占据重要地位。2023年，中国一汽、东风集团、长安汽车三家车企销量分别为337万辆、242万辆、255万辆。三家汽车央企2023年销量总和约占整个汽车市场（2023年总销量3009.4万辆）的27.8%。

不过，中国一汽、东风汽车及长安汽车新能源转型速度却较慢。根据公开资料，2023年，东风汽车、长安汽车新能源汽车销量分别为52.4万辆和48.1万辆，在全国新能源汽车市场中的占有率仅为5.5%和5.1%。同期，比亚迪市占率超过31%。据TrendForce集邦咨询统计数据显示，2023年纯电动车（BEV）排名中，特斯拉以市占率19.9%夺冠。

助力央企发展新能源业务

现阶段，新能源汽车产业还处于投入阶段，车企新能源业务普遍面对“盈利难”的情况下，根据各家车企发布的财报，真正实现盈利的车企仅为少数，特斯拉、比亚迪以及连续四个季度实现盈利的理想。

“新能源汽车产业有900万辆的市场，总体上整个产业仍亏损严重，现在统计大概有100个中外乘用车品牌，盈利的也就四五个品牌，我相信最多两年这个格局会改变。”长安汽车董事长朱华荣表示。

在这种背景下，单独考核新能源汽车业务的政策无疑会为三家汽车央企发展、布局新能源业务减负、松绑，将有利于它们在新能源赛道的转型。

国资委释放出有意向调整考核标准的消息后，东风岚图CEO卢放发文表示：“作为东风公司打造的高端新能源汽车品牌，‘单独考核’政策对我们是一个非常大的鼓励，让我们更加坚定了战略定力和发展信心，有利于我们放开手脚，大干快干，激发创新活力，满足用户需求，提高市场占有率。”

“国资委要考核量达标，更要考核结构优化，尤其是预防三大车企因过于在意企业当期利润，而不敢在新能源业务领域持续投入所产生的自保心理。”杨继刚表示。

出行产业经济研究中心主任柴小冬表示，从市场角度看，国资委预计会从企业所有制的改革、品牌运营提升、自主品牌的开发这三个方面进行考核，而不再局限以当期利润进行考核，汽车央企有望迎来发展机遇期。

张玉卓还指出，今年前两个月形势持续向好，央企的汽车销售量增长15%。“对做好今年国资国企的工作，我们是充满信心的。”

“当然，好结果不仅需要考核到位，更需要落实和执行到位，要加速发展新能源汽车业务，需要三家企业从研发制造到供应链层面提升竞争力，需要加大技术密度、人才密度、数智化密度。作战号角吹响了，接下来就看三家企业的出招了。” 杨继刚表示。

开启新合作造车模式

2023年，汽车行业一度掀起数轮价格战，新能源市场竞争颇为激烈，目前，特斯拉、比亚迪，以及以理想为代表的造车新势力已经形成一定的先发优势。在此行业背景下，三大央企势必要加紧布局。

记者关注到，三家汽车央企中，长安汽车已经布局长安启源、深蓝汽车、阿维塔三大智能电动品牌，新能源业务走得更快。

长安汽车在1月召开的2024长安汽车全球伙伴大会上确立了企业发展目标：2024年集团销量280万辆，其中新能源销量75万辆；2025年集团销量350万—400万辆，其中新能源销量120万辆；到2030年，公司总体销量500万辆，新能源销量300万—350万辆，海外销量120万辆。

在群雄逐鹿的新能源赛道，达成这一目标并不容易。为了发展新能源业务，长安汽车开启外部合作，与华为开启了新合作模式造车。2023年11月，长安汽车与华为签署了《投资合作备忘录》，经双方协商，华为拟设立一家从事汽车智能系统及部件解决方案研发、设计、生产、销售和服务的公司。

据了解，长安汽车与华为车BU设立的新公司将是面向全行业的公共资源平台型公司，初期由长安和华为先将产品落地和规模化，然后再向其他的整车企业和社会各界开放。

“华为将汽车智能驾驶解决方案、汽车智能座舱、 智能汽车数字平台、智能车云、AR-HUD 与智能车灯等业务范围内的相关技术、资产和人员注入至新公司，并对车企等投资者逐步开放股权。新公司开放股权类比联合电子，参考其发展路径，整车和零部件企业的相互赋能，可以帮助核心零部件企业随整车企业的崛起而壮大，车企未来亦可分享其所投资标的的成长。 ”广发证券在研报中指出。

近日，东风汽车方面透露，正联合中国一汽积极推进参股华为智能汽车解决方案业务事宜，预计到今年6月会有初步结论。

记者关注到，今年东风汽车旗下岚图汽车、猛士科技先后与华为签署战略合作协议，不过，双方均未透露具体合作模式。据尤峥介绍，东风汽车不会放弃品牌走智选车路线，与华为车BU是技术合作，但并非传统意义的HI模式，2024年年底和2025年将会推出多款合作车型。

实际上，围绕智能驾驶、智能座舱，中国一汽与华为也早展开了合作。2023年10月，一汽解放与华为在华为签署全面深化合作协议—AI、智能驾驶及智能座舱专项合作备忘录

若东风汽车、中国一汽实现参股华为智能汽车解决方案业务顺利达成，加上长安汽车，三大汽车央企将实现“会师”。